不论是现在还是中国古代都设置了很多的官职,有的跟现在的很相似,有的却是完全不一样,或者说压根就没有那样的官职。盐铁官营是什么官呢?在现代跟本没有对应的官。所以今日小编就来介绍一下历盐铁官营的发展,让同学们知道盐铁官营是什么官,属于哪个朝代的,为什么会设置盐铁官营这个官职。
古代的盐铁官营:是指将煮盐业、冶铁业的生产和销售的经营权,全部收归中央政府,由官府统一垄断、专卖经营。盐铁官营就是官府垄断、专卖,又称“禁榷”制度,是我国古代经济立法的重要内容,也是控制工商业的重要法律工具,盐铁是中国古代专卖立法的较主要对象。
商周时期,实行“工商食官”制度,即官府垄断经营。春秋战国时期,出现私营手工业,工商食官制度日益衰落,但也演化出的官营手工业一直存在,并占据我国古代手工业的主导地位(直至明朝前期),成为我国古代手工业较高水平的代表。
春秋战国时期,出现经营的盐铁业,呈现政权逐渐加强对盐铁业控制的趋势……如齐国管仲的“官山海”政策……(也有人把“官山海”看作较早的盐铁专卖雏形)……
秦朝统一以后,实行重农抑商政策,设盐铁官,出现盐铁官营的雏形……秦朝设盐铁官,主要依靠相关大商人对盐铁进行管理,采取的是包商制,即秦朝的盐铁官将盐铁的生产销售权授予少数大商人垄断经营。 秦朝的盐铁官营,是大商人控制盐铁业,则通过控制这些大商人来实现对盐铁的管理,是一种间接的盐铁官营。而真正的盐铁官营则是汉武帝时期,桑弘羊主持的盐铁官营政策。……
西汉初期,由于连年战乱,经济凋敝,民不聊生,长期实行无为而治,对工商业的管理控制也有所放松,掌握盐铁之利的富商大贾往往成为地方割据的重要经济支柱。放任的盐铁政策也是当时社会动荡以及政权不稳的重要原因,盐铁官营可以避免此种情形……
汉武帝时期,政策由无为转向有为,面临一系列社会问题,又面临财政困难,盐铁经营涉及国计民生,利润巨大,又能解决财政问题。盐铁官营也就势在必行了……汉武帝时期,桑弘羊主持实行了在范围内的盐铁官营,中央往各地派出大量的盐铁官,直接主持管理各地的盐铁生产和销售。
盐的专卖,采用的是民制,官收,官运,官销。……盐商只有得到官府的特许,才能在以缴纳重税为条件获得经营权……铁的专卖,采用的完全由垄断的形式,官府控制生产、运输、销售的全部过程。因为铁是铸造兵器的主要原料。
汉武帝时期的盐铁官营,作为重要的财政经济措施,为进行大规模的对匈奴战争提供了财力支持,解决了军费,有利的打击了大商人势力,程度上消除了地方割据的财源,加强了中央集权。
当然,盐铁官营也有弊端,如对民生的掠夺,质量问题,抑制工商业,滋生腐败等。但是,盐铁官营总体上是一项利大于弊的垄断经营的财政经济政策,历代效仿,影响深远。……