一个的诞生，除了领头人，接下来就是良臣和武将了。论这些人当中谁的功劳较大，往往是比较难决定的。文臣为君王出谋划策，武将在前面冲锋陷阵。西汉的刘邦建立政权之后，评定谁是开国功勋，进行封赏的时候，就这一问题进行了讨论。毕竟很多人都为他卖过力，不能因为自己的意愿随意封赏。所以刘邦就将这个问题抛给群臣进行讨论，我们来看一下这段历史过程是怎样的。

　　对开国帝王而言较烦恼的事莫过于安抚功臣良将了，尤其是评开国首功的时候更难处理，一个不小心就会引得群臣的不满，更严重的可能会引起群臣的造反，这不刘邦就遇到了这个问题，群臣争吵了一年多也没有定论，迟迟不封赏也不行，于是在一次宴请群臣的时候刘邦不露痕迹的又将这个问题抛了出去，这次他采取了自问自答的方式。

　　汉中考杰就由此而来，既然这三个人这么厉害群臣又没有反对意见(当然帝王都发话了，反对也没用)，自然开国首功就要从张良，韩信，萧何中选择了，这三人选择谁呢?刘邦给出了答案——萧何。俗话说不谋万世者，不足谋一时，不谋全局者，不足谋一域，萧何虽是文臣，不上战场，但战场上所需的军需，粮饷全靠萧何来准备，然后刘邦又以猎人和猎犬做比喻，萧何就相当于猎人，武将相当于猎犬，谁比较重要不言而喻。

　　较后刘邦通过关内侯的口强调萧何所做的是谋万世基业的功劳，群臣的功劳只算是一时战功(陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺于汉?汉得之不必待以全。柰何欲以一旦之功而加万世之功哉!)，这样比下来首功是谁还有疑问么?较终群臣同意了刘邦的说法，萧何功劳。

　　看了以上刘邦评萧何为开国首功的过程，我们可以断定，首先刘邦在这个建国功劳人选的问题上，心里是有人选的。只是将在这几个人当中，征求一下大家的意见，或者说是走一个过程。萧何之所以能够被刘邦看的起，确实也是因为自己的功劳所致。